Третя полоса

Поданий до парламенту проект Державного бюджету на 2010 рік є кроком до відродження командно-адміністративної системи у її найгірших проявах, створює систему приниження органів місцевої влади, насаджує підлабузництво та корупцію.

Особливо цинічним виглядає те, що уряд подає як своє визначне досягнення - ручний розподіл бюджету "згори" до окремих територіальних громад. Замість того, щоб залишати власні зароблені кошти на місцях, уряд продовжує систему розподілу "від центру на місця". Це свідчить не про сприяння уряду самостійності громад, а про створення тотальної системи контролю пануючої верхівки над громадами.

Наша країна давно потребує переходу до європейського механізму формування бюджету за принципом "від місцевих громад", за якого левова частка зароблених у регіоні доходів не перерозподіляється через центр, а законом закріплюється на місцях та залишається на потреби громад, тим самим зацікавлюючи їх в результатах господарювання.

Практика ще раз підтверджує необхідність проведення другого етапу політичної реформи і, як наслідок, отримання реальних прав, влади та відповідальності місцевими громадами. Саме на цьому весь час наполягають соціалісти і без чого перший етап реформи 2004 року не досягає запланованого ефекту.

Всупереч такій потребі запропонований урядом нереальний (з фактичним дефіцитом у 150 млрд грн) проект бюджету лише поглиблює корупційну залежність "низів від верхів" і надає можливість чиновникам правлячої політичної сили керувати фінансовими потоками "згори" на свій розсуд, створюючи таким чином систему розправи над цілими регіонами з небажаним владі місцевим керівництвом.

Замість об'єднання країни знову планується поділ її за ознакою лояльності.

Замість прав, влади та відповідальності місцевих громад формується їх тотальна залежність від київських чиновників.

Особливе занепокоєння у проекті бюджету викликають наміри щодо подальшого тотального і вже остаточного розпродажу об'єктів державної власності при відсутності з вини уряду соціального діалогу при визначенні розмірів державних соціальних гарантій та соціальних стандартів. Зокрема, продовжується згубна практика встановлення тарифної ставки працівника першого розряду держслужбовця нижче за мінімальну заробітну плату: йдеться про очевидну невідповідність запропонованого у бюджеті прожиткового мінімуму його реальному розрахунку.

Уряд продовжує ігнорування норм законодавства при формуванні соціального блоку Державного бюджету, зокрема:

Бюджетного кодексу України в частині внесення до 1 червня на розгляд Верховної Ради України проекту Основних напрямів бюджетної політики України на наступний рік, що має містити пропозиції уряду про розмір мінімальної заробітної плати та рівні забезпечення прожиткового мінімуму на планований бюджетний період, узгоджені зі сторонами соціального партнерства;

Закону України "Про прожитковий мінімум" в частині збільшення розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які підлягають обов'язковому державному соціальному страхуванню, на розмір ставки податку з доходів фізичних осіб, а також оновлення не рідше одного разу на п'ять років розрахунків щодо наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг;

Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" в частині встановлення розмірів основних державних соціальних гарантій на рівні не нижче прожиткового мінімуму та формування на цій базі державного і місцевого бюджетів;

Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в частині державних соціальних гарантій дітям війни, низки інших законів соціального напряму.

Бюджетна політика, нехтування чинним законодавством Прем'єр-міністром України Ю.Тимошенко ще демонструють її справжні наміри у поході за владою - максимальна концентрація цієї влади, тотальний контроль над державою та її громадянами задля власного збагачення. Така політика і є головною причиною подальшого зубожіння українського народу.

Соціалістична партія України заявляє, що уряд, який веде до геноциду цілих територій, створює умови для подальшого роз'єднання людей, робить боржниками наступні покоління, порушує соціальні стандарти та гарантії, не може називатись Українським Урядом.

СПУ закликає громадськість протистояти поверненню до командно-адміністративної системи у її найгірших проявах, не вірити солодким обіцянкам Прем'єра щодо бюджету, за якими немає нічого, крім передвиборної реклами. Наполягаємо на потребі депутатам парламенту та місцевих рад займати активну принципову позицію під час розгляду проекту бюджету на наступний рік, вимагати звіту про виконання урядом бюджету в поточному році й дотримання законодавства України щодо захисту соціальних стандартів та соціальних гарантій громадян нашої держави.

Голова СПУ О.МОРОЗ

28 вересня 2009 р.