Архів: 05.10.2004 – 17.12.2004
В заботах о каждом человеке и народе.
Отчет о работе фракции Социалистической партии Украины в течение шестой сессии Верховной Рады Украины четвертого созыва
(31.01.2005)
Хорошей традицией депутатов-социалистов стало отчитываться перед избирателями о своей работе за текущую сессию. Работа каждого депутата и фракции в целом имеет конкретное измерение, но порой не вкладывается в рамки какого-то периода. Так, конституционная, собственно, политическая реформа по преобразованию Украины из президентско-парламентской в парламентско-президентскую республику с расширением прав местного самоуправления была начата в течение шестой сессии Верховной Рады, но это - результат усилий социалистов за последние восемь лет работы в парламенте. Казалось, весной Верховная Рада "похоронила" эту реформу, но президентская гонка и сложная политическая ситуация в стране, последовательная позиция нашей фракции консолидировали депутатский корпус для внесения судьбоносных изменений в Основной Закон Украины. Это была победа не только социалистов, но и всего украинского народа в его движении к демократии. И это был убедительный сигнал к тому взрыву народного волеизъявления, который получил название оранжевой революции, и в конце концов обеспечил победу демократических сил на выборах.
Аналитики подсчитали, что законопроекты народного депутата-социалиста Василия Цушко, которые в прошлом году урегулировали акцизную политику в сфере производства вина, водки и коньяка, дали в Госбюджет дополнительно миллиард гривень. Это позволило увеличить социальные выплаты пенсионерам, молодым матерям, безработным. Эффективность работы в Комитете по финансам и банковской деятельности очевидна, но это одновременно свидетельство влияния всей фракции на решение конкретных экономических и социальных проблем страны. Если вспомнить, что именно на шестой сессии нам удалось продлить действие закона о едином сельскохозяйственном налоге и наложить мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения, то и этого хватило бы для констатации того, что фракция СПУ в парламенте действует активно и работает на главных направлениях общественной жизни. А если к этому добавить, что социалисты определяющим образом обеспечили рост зарплат и пенсий, предотвратили повышение платы на жилье и коммунальные услуги, то позиция фракции по защите прав граждан приобретает вполне предметные и чёткие очертания.
Депутаты парламента влияют на государственную политику прежде всего законотворческой деятельностью. За время шестой сессии социалисты подготовили проекты сорока законодательных актов. Заботясь прежде всего о благосостоянии людей и сильной социальной составляющей государственной политики, члены фракции последовательно вносили в парламент законопроекты, которые должны были определять мощный интеллектуальный и творческий тонус жизни государства. Таким является законопроект Александра Мороза, Ивана Бокого, Николая Рудьковского, который вносит системные изменения в законы об образовании, здравоохранении, культуре и пенсион-ном обеспечении. Его суть - обеспечить заработную плату в этих отраслях на уровне средней в промышленности, а пенсии - на уровне и на условиях государственной службы. Этот проект уже поддержали комитеты Верховной Рады, есть надежда, что седьмая сессия и Президент также их поддержат. Верховная Рада уже поддержала внесённые Иваном Боким и Иваном Сподаренко изменения в закон о пенсиях за особые заслуги; суть их в том, что расширен контингент награжденными высшими государственными знаками отличия УССР - Почётной Грамотой и Грамотой Президиума Верховного Совета, а это тысячи людей - лучших представителей всех профессий.
Чрезвычайно острой была борьба вокруг внесенных Станиславом Николаенко изменений в законодательство о высшем образовании, на которые дважды налагал вето бывший президент Л. Кучма. Все же закон, который позволяет дополнительно мобилизовать для вузовских потребностей более миллиарда гривень, вступил в силу. В конкретике это - отнесение расходов предприятий на подготовку кадров к производственным, отмена пятикратных штрафных санкций за несвоевременную уплату электроэнергии (парадокс: казна сдирала с бюджетной организации в пять раз больше того, чего не додавала!), запрещение изъятия земли у учебных заведений, возможность финансировать вузы из бюджетов разных уровней и т. п. Благодаря
С. Николаенко и возглавляемому им Комитету по вопросам образования и науки депутатский корпус постановил по статье 57 Закона "Об образовании" возвратить педагогам долги, а они составляют
немалую сумму -
4,1 млрд. грн.
И все же в социальной сфере остаётся много вопросов, за решение которых фракция социалистов будет бороться, используя свой парламентский потенциал. Это позор, что зарплаты бюджетников крайне мизерны, ниже прожиточного минимума. Внесённые законопроекты должны изменить ситуацию, но для этого нужны чёткие действия нового правительства. При пересмотре Госбюджета 2005 года мы будем требовать увеличить расходы для этой цели. Где взять средства? Их можно на миллиард гривень увеличить за счет дивидендов от акций (долей, паев) хозяйственных товариществ, имущество которых находится в государственной собственности, и прекратив предоставление льгот по уплате налогов НАК "Нафтогаз України". Другой источник миллиардов гривень - ликвидация свободных экономических и специальных зон, которые создают огромные дыры в бюджете.
Жизнь многих людей призван улучшить закон о социальной защите детей войны, который принят парламентом по инициативе Александра Барановского и Николая Рудьковского. А созданная и возглавленная
А. Морозом и А. Барановским Всеукраинская организация защиты детей войны консолидировала вокруг Социалистической партии многомиллионную армию людей, требующих особой опеки государства и способных активно влиять на социальные процессы в нём. На это же направлены и законопроекты Леонида Вернигоры об установлении участникам войны пенсии не ниже прожиточного минимума, и о праве студентов на санаторно-курортное лечение.
Социальный климат в государстве формирует прежде всего экономика. Социалисты и тут работали на главных направлениях. Все 13 законопроектов Валентины Семенюк, которые она внесла в течение шестой сессии, направлены на усиление роли государства в регулировании экономических процессов. Среди них - закон о включении в перечень объектов, не подлежащих приватизации, нескольких важных предприятий (ОАО "Турбоатом" и ОАО "Одесский припортовой завод"). По ее предложению преодолено вето Кучмы на закон о приостановке приватизации нефтеперерабатывающей отрасли, что предотвратило нефтяной кризис в Украине. Отследив сложные процессы в жилищно-коммунальной сфере, В. Семенюк также внесла законопроект, который позволяет гражданам сохранить собственное жилье, регулирует правоотношения между объединением владельцев жилья и его членами и жителями дома. Проект по приватизации жилья, в частности, закрепляет право граждан на приватизацию жилья по частям, в несколько этапов.
Важными для развития экономики и рыночных отношений являются законопроекты Николая Мельника об ипотеке имущественных прав, Михаила Мельничука - по газификации населенных пунктов, Василия Цушко - по совершенствованию налоговой системы, развитию рынка сельскохозяйственной продукции, стабилизации цен на продукты нефтепереработки, Юрия Луценко - по развитию средств коммуникации, Ивана Бокого и Ивана Сподаренко - по обеспечению беспрепятственной деятельности средств массовой информации во время президентских выборов.
Плодотворной была работа членов фракции в международных организациях: Виталия Шибко и Николая Рудьковского - в Парламентской Ассамблее Совета Европы, Ивана Бокого - в Парламентской Ассамблее стран Причерноморья. Александр Мороз, Иван Бокий, Станислав Николаенко, Иосиф Винский, Валентина Семенюк, Юрий Луценко и Николай Рудьковский в печатной прессе, выступлениях на телевидении и радио активно пропагандировали и отстаивали линию Социалистической партии на повышение экономического и социального развития в Украине, защиту свобод и прав граждан, политическое реформирование украинской власти.
Как и прежде, фракция СПУ выступала в Верховной Раде Украины консолидирующей и стабилизирующей силой. Немалая заслуга социалистов и в том, что во время оранжевой революции парламент встал на сторону народа. Победу Виктора Ющенко на выборах Президента Украины обеспечило именно активное участие депутатов-социалистов. Сейчас наша задача - активно влиять на социализацию политики новой власти в Украине. Парламентская фракция СПУ видит свою задачу в том, чтобы законотворческой деятельностью обеспечивать дальнейшее развитие политической реформы в Украине, создать правительство народного доверия, готовить общество к предстоящим парламентским выборам, на которых демократические силы должны подтвердить победу на выборах президентских, укрепить исторический выбор народа. Депутаты-социалисты будут заботиться о создании здорового климата в парламенте и обществе, о выполнении предвыборной Программы Социалистической партии и тех наказов избирателей, которые гарантируют стабильность и прогресс в стране. Забота о каждом гражданине, как и раньше, является главной в деятельности социалистов.
Руководитель фракции СПУ
Александр МОРОЗ.
23 января 2005 года.
Архив за 05.10.2004 – 17.12.2004
Версія для друку
