Архів: 25.07.2005 – 20.04.2006
Яків Бондар: "Треба розширювати права місцевого самоврядування" (16.10.2006)
До фракції Соціалістичної партії України у Кіровоградській обласній раді входять дев'ять депутатів. Зважаючи на те, що загалом облрада налічує 100 обранців Кіровоградщини, це нібито й небагато. Проте й таким складом можна зробити чимало. Так, соціалісти працюють у восьми комісіях ради з одинадцяти, в тому числі представник фракції очолює комісію з комунальних проблем. Тож йому доводиться вирішувати "найгарячіші" питання сьогодення. Триває розробка програми розвитку області, основаної на пропозиціях соціалістів. Членом СПУ є й заступник голови обласної ради Яків БОНДАР, який поділився з кореспондентом "Товариша" своїми думками щодо стану справ у області та ролі депутатів у поліпшенні життя земляків.
- Якове Андрійовичу, які проблеми Кіровоградщини, на Вашу думку, сьогодні найважливіші, потребують втручання депутатів для їхнього вирішення?
- Найважливіші проблеми у нас давні й відомі. Найперша з них - це проблема буро-вугільного басейну України: міста Олександрії та підприємства "Олександрія-вугілля". За рішенням Міністерства вугільної промисловості це підприємство здали в оренду, а орендатори розвалили його вщент, люди залишилися без роботи і без зарплати. Борги із зарплати сягають 30 млн. грн., і перспектив, на жаль, сьогодні ніяких немає. Ми це питання ставимо постійно перед Кабміном, Фондом держмайна України. Зараз відновити роботу підприємства без серйозного втручання уряду, на рівні якого приймалося рішення, неможливо. Нещодавно на нараді у ФДМУ було висловлено пропозиції з цього питання, дано відповідні доручення. Сподіваємося, вони будуть виконані.
Друга величезна проблема - Криворізький гірничо-збагачувальний комбінат, по якому, крім галасу і "заклинань", ніяких рішень у державі не приймається. Але недобудовано там не так уже й багато, і зараз є ті, котрі хотіли б вкласти туди гроші. І якщо нормальне політичне рішення буде прийняте урядом і втілене в життя, матимемо багато робочих місць, значні надходження до бюджету, і місто Долинка не вимиратиме. Сьогодні там ціни на воду і тепло захмарні, адже попередньо розраховували, що всім забезпечуватиме цей гігантський комбінат. Якщо він буде працювати, у місті, дійсно, все буде по-іншому.
Третя проблема - нам треба разом із урядом вирішувати питання щодо прискорення будівництва нової уранової шахти у Новокостянтинівці. І працювати вона має не так, як це традиційно відбувається в Кіровоградській області: прибуток іде за межі області, а все радіаційне сміття залишається у нас.
Це - штрихами - тільки три проблеми. А решта - такі, як і скрізь: тарифи, підготовка до зими, проблема працевлаштування та зайнятості. Нещодавно на координаційній раді розглядали проблеми зайнятості в АПК. Це - проблема взагалі життєдіяльності села. Треба розвивати велике товарне виробництво. Адже ціни на молоко зараз низькі, людям невигідно його продавати. Це призводить до вирізання худоби, вимирання села.
- Чи є спосіб зробити роботу депутатів у цих напрямах більш плідною?
- Сподіваємося, що вирішуватимемо всі ці проблеми ефективніше, якщо органи місцевого самоврядування отримають для цього можливості. Та система управління, яка існує нині, не зовсім ефективна. Треба розширювати права місцевого самоврядування, ліквідовувати подвійне управління. Як і було заплановано законом - створити виконкоми і працювати.
- Доводилося чути таку думку, що створення виконкомів обласних рад і зменшення ролі облдержадміністрацій призведе до утворення в Україні 25 "штатів", важелів впливу на які Президент, уряд практично не матимуть...
- Я зовсім так не думаю. Усе залежатиме від того, як буде виписаний закон, що ми туди закладемо. Механізми управління існують. Можна, звісно, зробити й так, як ви кажете. Але треба зробити по-нормальному. Для цього в нас є колективний розум - 450 народних депутатів, які спираються на пропозиції з місць, думки тих політичних сил, які їх обрали. Вважаю, вони до цього ставляться серйозніше, ніж раніше. Але це тільки перший крок. Далі необхідно бюджетну реформу робити. Щоб ті, котрі мають найбільше проблем, мали й достатньо грошей, щоб їх вирішувати. Багато підприємств зараз працюють у нашій області, а зареєстровані в Києві, Донецьку, Дніпропетровську. При цьому їхні працівники живуть тут, усім користуються. Давайте зробимо, щоб і частина податків тут осідала, а не йшла до Києва, Донецька, Дніпропетровська.
- Про що говорили депутати на останній сесії облради?
- На сесію було винесено 60 питань. Серед них - програми про охорону материнства й дитинства, про попередження смертності немовлят та матерів, профілактики ВІЛ-інфекції, подолання дитячої безпритульності й бездоглядності, питання про хід виконання програми науково-технічного та інноваційного розвитку, виконання бюджету за перше півріччя, уточнення бюджету, основні напрями бюджетної політики, виконання програми з екології та багато інших. Ми повністю взяли на себе управління комунальним майном області, багато питань сьогодні у цій сфері, що вимагають оперативних дій. Усі питання попередньо розглядаються всіма комісіями, потім - на засіданні президії ради. Тобто робота йде. Ведеться співпраця з облдержадміністрацією, намагаємося спільно вирішувати проблеми, пов'язані з підготовкою до зими, зміною тарифів і таке інше.
- А з іншими фракціями у соціалістів є порозуміння?
- Більшість людей, йдучи на засідання чи працюючи в облраді, не думають про свою належність до тієї чи іншої партії, тому що проблеми спільні. Треба вирішувати нагальні проблеми, щоб жилося краще. Всі обіцяли, що прийдемо в раду і зробимо життя кращим.
Ми запропонували підписати декларацію про співпрацю депутатських фракцій Кіровоградської обласної ради. Є також пропозиція на її основі розробити програму спільних дій депутатського корпусу обласної ради.
- Чи є небезпека повторення на обласному рівні того, що відбувається у Кіровоградській міській раді, коли деякі депутати заважають роботі президії, блокують трибуну, навіть влаштовують бійки?
- Якщо не буде збудження ззовні, депутати облради завжди знайдуть порозуміння. Хоча таке збудження можливе. Адже на 26 листопада призначено вибори міського голови Кіровограда. І це надихає деяких, кого відірвали від годівниці, на активні дії із захисту своєї кишені. Але в обласній раді люди трохи інші, тому, якщо хтось намагатиметься дестабілізувати ситуацію, ми з цим упораємося.
Розмову вела Ганна КОЗЕЛЬСЬКА.
м. Кіровоград.
Архив за 25.07.2005 – 20.04.2006
Версія для друку
