Архів: 17.11.2005 – 25.12.2005
Як встановлюються групи інвалідності? (01.09.2008)
Читач просить не друкувати його ім'я
Мені 51 рік, я інвалід ІІІ групи, з 2000 року щороку проходжу комісію. Чи маю я право на постійну групу інвалідності?
ВІДПОВІДЬ ЮРИСТА:
Порядок встановлення груп інвалідності, критерії, за якими визначають ступінь обмеження життєдіяльності, терміни переоглядів інвалідів врегульовані Інструкцією про встановлення груп інвалідності, яка затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 7 квітня 2004 р. 183 (далі - Інструкція). Медико-соціальні експертні комісії (МСЕК) при проведенні експертиз щодо визначення ступеня обмеження життєдіяльності людей, причин, часу настання, груп інвалідності керуються Положенням про медико-соціальну експертизу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 р. 83 (далі - Положення).
Відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", інвалідом є особа зі стійким розладом функцій організму, зумовленим захворюванням, наслідком травм, або з уродженими дефектами, що призводять до обмеження життєдіяльності, до необхідності в соціальній допомозі і захисті.
Згідно п. 1.2 Інструкції, інвалідність у повнолітніх осіб визначається шляхом експертного обстеження медико-соціальними експертними комісіями.
Відповідно до Положення, медико-соціальна експертиза повинна здійснюватись після повного та всебічного медичного обстеження, проведення необхідних досліджень, визначення клініко-функціонального діагнозу, соціально-психологічного стану, професійно-трудового прогнозу, отримання результатів відновного лікування, соціально-трудової реабілітації та інших даних, що підтверджують стійкий чи незворотний характер захворювання. Хворого, який направляється на медико-соціальне експертне обстеження, представляє лікар чи голова лікарсько-консультаційної комісії лікувально-профілактичного закладу. Для вирішення соціальних питань запрошуються представники власника підприємства, установи, організації, де працює хворий, або уповноваженого ним органу та профспілкового комітету.
З метою об'єктивної оцінки стану здоров'я і ступеня обмеження життєдіяльності при огляді у МСЕК в кожному випадку проводиться комплексне обстеження хворого: опитування, вивчення необхідних документів, комісійний огляд усіма членами МСЕК та оцінка стану всіх систем організму, вивчення всіх необхідних даних лабораторних та функціональних методів дослідження.
Пунктом 3 Інструкції визначено, що переогляд інвалідів із нестійкими, зворотними морфологічними змінами та порушеннями функцій органів і систем організму з метою визначення ефективності відновного лікування та реабілітаційних заходів, стану здоров'я і ступеня соціальної адаптації проводиться через 1-3 роки.
Переогляд інвалідів раніше зазначених строків, а також громадян, інвалідність яким встановлено без зазначення терміну переогляду, проводиться при зміні стану здоров'я і працездатності чи при виявленні фактів зловживань або помилок, допущених у встановленні групи інвалідності.
Група інвалідності без зазначення строку переогляду встановлюється громадянам при анатомічних дефектах і прирівняних до них станах, стійких необоротних морфологічних змінах та порушеннях функцій органів і систем організму, неефективності реабілітаційних заходів, неможливості відновлення соціальної адаптації, несприятливому прогнозі динаміки працездатності з урахуванням реальних соціально-економічних обставин у районі проживання інваліда, а також чоловікам старше шістдесяти років і жінкам старше п'ятдесяти п'яти років, інвалідам, у яких строк переогляду настає: у чоловіків після досягнення шістдесяти років, жінок - п'ятдесяти п'яти років.
Перелік анатомічних дефектів і прирівняних до них станів, як-то відсутність або параліч кінцівок, органів тощо, міститься у п. 4 Інструкції.
У разі незгоди оглянутого з рішенням районної, міжрайонної, міської медико-соціальної експертної комісії він протягом місяця має право подати про це письмову заяву до республіканської, Кримської, обласної, центральної міської медико-соціальної експертної комісії або до медико-соціальної експертної комісії, у якій він проходив огляд, чи до відповідного відділу (управління) охорони здоров'я. Комісія, що проводила огляд, або відділ (управління) охорони здоров'я в триденний строк від дня одержання заяви надсилають усі наявні документи разом із заявою на розгляд республіканської, Кримської, обласної, центральної міської медико-соціальної експертної комісії, яка не пізніше ніж за місяць від дня подання заяви проводить переогляд хворого і приймає відповідне рішення1.
Рішення республіканської, Кримської, обласної, центральної міської медико-соціальної експертної комісії може бути оскаржене в Міністерстві охорони здоров'я України.
Міністерство охорони здоров'я при виявленні фактів порушення законодавства про медико-соціальну експертизу доручає іншому складу обласної або республіканській медико-соціальної експертної комісії з урахуванням усіх наявних обставин повторно розглянути питання, рішення щодо якого оскаржується, а також вживає інших заходів, що забезпечують дотримання чинного законодавства при проведенні медико-соціальної експертизи.
Рішення медико-соціальної експертної комісії може бути оскаржене в суді.
Отже, за відсутності у вас анатомічних дефектів і прирівняних до них станів, стійких необоротних морфологічних змін та порушень функцій органів і систем організму, інших, зазначених вище умов встановлення постійної групи інвалідності або недосягнення шістдесятирічного віку, вам не може бути встановлена постійна група інвалідності. Якщо ви не погоджуєтеся з рішенням МСЕК, маєте право оскаржити його у встановленому законодавством порядку.
1Пункт 34 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 р. 83.
Рубрику веде юрист юридичного департаменту газети "Товариш" Галина Литвинова
Запитання до юриста можна надсилати: "Товариш", "Запитай у юриста", а/с 266, м. Київ-21, 01021; електронною поштою: jurporada@ukr.net
У листах чітко формулюйте 1-2 запитання, вказуйте повну адресу, прізвище, ім'я та по батькові (за потреби ми не будемо їх друкувати). Юридична допомога на шпальтах газети є виключно дорадчою.
Архив за 17.11.2005 – 25.12.2005
Версія для друку
