Архів: 25.12.2005 – 06.02.2006
Щодо питання зменшення пенсійного віку постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС (18.09.2008)
Я працював у зоні посиленого радіологічного контролю (в 4-й зоні) з 23.12.1986 р. по 31.10.1995 р. (тобто 8 років 10 місяців 8 днів). Вік виходу на пенсію зменшується у співвідношенні: 1 рік за 3 роки проживання, роботи.
Чи дозволяє стаття 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" прямо пропорційне зниження пенсійного віку в залежності від неповних відпрацьованих 9 років? Якщо стаття 55 не забороняє таке пропорційне зниження, то знижка становитиме 2 роки 11 місяців 10 днів. Чи правомірно це?
ВІДПОВІДЬ ЮРИСТА:
Відповідно до названої Вами статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 р. 796-XII (надалі - Закон), особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, вік виходу на пенсію зменшується на 2 роки1 та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.
Оскільки Ви з моменту аварії по 31 липня 1986 року постійно не проживали і не працювали у зазначених зонах, зменшення пенсійного віку Вам буде здійснено з розрахунку 1 рік за 3 роки проживання/роботи без урахування початкової величини зниження пенсійного віку - 2-х років.
Тією ж статтею 55 Закону не передбачено пропорційного зниження пенсійного віку в залежності від неповного(них) року/років проживання/роботи потерпілих від Чорнобильської катастрофи.
Тривалість періоду проживання/роботи, що обчислюється у днях та місяцях, враховується при зменшенні віку виходу на пенсію учасників ліквідації наслідків аварії та серед потерпілих від Чорнобильської катастрофи2 лише щодо осіб, які працювали з моменту аварії до 1 липня 1986 року не менше 14-ти календарних днів або не менше трьох місяців протягом 1986-1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов'язаними з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що виконувалися за урядовими завданнями3.
Відповідаючи на Ваше запитання, необхідно вказати, що Закон не забороняє проведення пропорційного зниження пенсійного віку, однак звертаю Вашу увагу на те, що згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Оскільки пропорційне зниження пенсійного віку Законом не передбачено, вимагати подібних дій від представників Пенсійного фонду України чи інших посадових осіб правових підстав немає.
1Початкова величина зниження пенсійного віку (2 роки) встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.
2Стаття 9 Закону визначає дві категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме:
1) учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків;
2) потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.
3Абзац 7 пункту 2 частини 1 статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 р. 796-XII.
Рубрику веде юрист юридичного департаменту газети "Товариш" Галина Литвинова
Запитання до юриста можна надсилати: "Товариш", "Запитай у юриста", а/с 266, м. Київ-21, 01021; електронною поштою: jurporada@ukr.net
У листах чітко формулюйте 1-2 запитання, вказуйте повну адресу, прізвище, ім'я та по батькові (за потреби ми не будемо їх друкувати). Юридична допомога на шпальтах газети є виключно дорадчою.
Архив за 25.12.2005 – 06.02.2006
Версія для друку
