Архів: 13.03.2006 – 04.05.2006
Допомога на догляд-2 (10.11.2008)
У попередньому випуску "Товариша" на прохання читачки з м. Прилуки був опублікований перелік категорій осіб, яким може бути призначена державна соціальна допомога на догляд, а також інформація про розміри такої допомоги та органи, що її призначають.
У продовження цієї теми слід з'ясувати, які документи треба подавати для отримання такої допомоги. Так, самотні малозабезпечені особи, які за висновком лікарсько-консультативної комісії (далі - ЛКК) потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію за віком або за вислугу років чи по інвалідності (крім інвалідів I групи), та малозабезпечені інваліди I групи, які одержують пенсію за віком або за вислугу років чи по інвалідності (крім інвалідів, зазначених далі) подають такі документи1:
- заяву за формою, затвердженою наказом Мінпраці, при пред'явленні паспорта, трудової книжки та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;
- декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї) за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги;
- копію рішення про встановлення опіки (у разі визнання особи недієздатною);
- копію посвідчення біженця або тимчасового посвідчення на постійне проживання;
- висновок ЛКК (для осіб, які потребують постійного стороннього догляду).
До заяви, поданої особою, органи праці та соціального захисту населення додають довідку про вид, розмір пенсії і період, на який вона призначена (згідно з електронною базою даних про одержувачів пенсії), та у разі потреби до заяви додають витяг з акта огляду, одержаний ними від медико-соціальної експертної комісії.
Для наступних категорій осіб законодавством передбачений дещо інший перелік необхідних документів.
Так, інвалідам війни з числа військовослужбовців та інших осіб, яким призначено пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"; інвалідам I групи; інвалідам II та ІІІ групи, які є одинокими та за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду; особам, які належать до інвалідів війни відповідно до статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та одержують пенсії за віком, по інвалідності або за вислугу років (крім зазначених у попередньому абзаці); інвалідам I групи; інвалідам II і III груп, які є одинокими і за висновком ЛКК потребують постійного стороннього догляду; особам, яким призначено пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" і які є інвалідами I групи внаслідок причин, визначених у пункті "б" статті 16 зазначеного Закону, або є одинокими пенсіонерами і за висновком ЛКК потребують догляду для призначення допомоги. На догляд необхідно подавати такі документи2:
- заяву за формою, затвердженою органом, що призначає пенсію;
- копію рішення про встановлення опіки (у разі визнання особи недієздатною);
- копію посвідчення біженця або тимчасового посвідчення на постійне проживання;
- висновок ЛКК (для осіб, які потребують постійного стороннього догляду).
Допомога на догляд призначається від дня звернення за допомогою і на період призначення пенсії.
У разі зміни групи інвалідності допомога на догляд у новому розмірі призначається від дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, і з місяця, що настає за тим, у якому встановлено нову групу інвалідності, - у разі зменшення розміру допомоги.
Що ж до питання можливості зміни групи інвалідності з другої на першу, яке було поставлене читачкою з м. Прилук та опубліковане у попередньому випуску "Товариша", слід зауважити, що в будь-якому разі інвалідність визначається медико-соціальними експертними комісіями (МСЕК) тільки після проведення експертного обстеження. У кожному випадку проводиться комплексне обстеження хворого: опитування, вивчення необхідних документів, комісійний огляд усіма членами МСЕК та оцінка стану всіх систем організму тощо.
Підставою для встановлення першої групи інвалідності є стійкі, тяжкі порушення в організмі, що призводять до значного обмеження життєдіяльності людини, неспроможності до самообслуговування і викликають потребу в постійному сторонньому нагляді, догляді чи допомозі.
До першої групи належать особи з найважчим станом здоров'я, які повністю нездатні до самообслуговування, потребують повного постійного стороннього догляду, допомоги або нагляду, абсолютно залежні від інших осіб або, які частково здатні до виконання окремих елементів самообслуговування, потребують постійного стороннього догляду, допомоги або нагляду, залежні від інших осіб у забезпеченні життєво важливих соціально-побутових функцій3.
Переогляд інвалідів з нестійкими, зворотними морфологічними змінами та порушеннями функцій органів і систем організму проводиться через 1 - 3 роки. Раніше вказаних строків проводиться переогляд інвалідів, а також громадян, інвалідність яким встановлено без зазначення строку переогляду, проводиться при зміні стану здоров'я і працездатності або при виявленні фактів зловживань чи помилок, допущених у встановленні групи інвалідності.
Отже, підсумовуючи все вищевказане, варто підкреслити, що остаточний висновок про зміну групи інвалідності може зробити тільки МСЕК після проведення переогляду, оскільки визначення ступеня обмеження життєдіяльності людини, прийняття рішень про встановлення чи зміну групи інвалідності належить виключно до повноважень МСЕК. Разом з тим, у разі незгоди оглянутого з рішенням відповідної комісії, таке рішення може бути оскаржене у встановленому законодавством порядку.
Архив за 13.03.2006 – 04.05.2006
Версія для друку
