Архів: 29.09.2005 – 27.10.2005
Пільги працівникам аптеки (03.07.2008)
МАЗУР Л. (Вінницька область):
З 1981 до 2003 року я працювала завідувачкою державної аптеки. Після закриття цієї аптеки один рік перебувала на обліку в центрі зайнятості. Пізніше влаштувалася на роботу до приватної аптеки, де пропрацювала до жовтня 2004 року. Загалом мій трудовий стаж становить 26 років, у тому числі й час перебування на обліку в центрі зайнятості, та ще 5 років навчання в інституті - тобто 31 рік. Я зверталася до відділення Пенсійного фонду, щоб оформити собі пенсію за вислугу років, проте мені сказали, що приватна аптека не проходить акредитацію і роки роботи в ній не зараховуються до пільгового стажу. Чи маю я право на пільгову пенсію і чи правомірна позиція пенсійного відділу?
ВІДПОВІДЬ ЮРИСТА:
У вашому випадку йдеться про призначення пенсії за вислугу років. Відповідно до статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.
Серед окремих категорій працівників галузей народного господарства, які мають право на пенсію за вислугу років, є також працівники охорони здоров'я - за наявності спеціального стажу роботи від 20 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, визначеному КМУ, незалежно від віку1.
При визначенні спеціального трудового стажу необхідно керуватися Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, затвердженим постановою КМУ від 4.11.1993 р. 909 (далі - Перелік), робота в яких дає право на пенсію за вислугу років. Відповідно до зазначеного Переліку, пенсія працівникам охорони здоров'я призначається за наявності спеціального стажу - 25 років. До спеціального стажу належить, у тому числі, стаж роботи в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах, контрольно-аналітичних лабораторіях на посадах провізорів, фармацевтів (незалежно від найменування посад) та лаборантів. Відповідно до п. 2 примітки в цьому Переліку, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах дає право на пенсію, незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.
Таким чином, Законом України "Про пенсійне забезпечення" та постановою КМУ "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" від 4.11.1993 р. 909 визначений вичерпний перелік умов призначення пенсії за вислугу років провізорам, фармацевтам і лаборантам, які працюють за спеціальністю.
Для призначення пенсії за вислугу років потрібні документи, які підтверджують спеціальний стаж роботи; про заробітну плату. За необхідності подаються також документи, що підтверджують загальний стаж роботи; про утримання - для призначення надбавки на утриманців; про визнання заявника одиноким; які посвідчують, що заявник є інвалідом або учасником війни, потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи.
У деяких випадках посадові особи органів пенсійного забезпечення, керуючись листом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2004 р. 03-2/18-02-6 "Щодо нарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, періоду роботи на посадах провізорів, фармацевтів в недержавних аптеках", вимагають додатково документи про акредитацію аптечного закладу. Цей лист не є нормативним документом, окрім того, починаючи з 1998 року, коли було прийнято наказ Міністерства охорони здоров'я від 12 січня 1998 року 2 "Про затвердження стандартів державної акредитації закладів охорони здоров'я України", дія нормативно правових актів, якими має бути урегульовано проведення акредитації, неодноразово зупинялась, дію цього наказу було зупинено згідно з повідомленням Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 20.09.2001 р., пізніше наказом МОЗ України від 20.01.2001 р. 20 був скасований наказ МОЗ України від 12.01.1998 р. 2. Таким чином, проведення зазначеної акредитації у ряді випадків було неможливим.
На підставі вищевикладеного вважаю, що при встановлені права на отримання пенсії за вислугу років вимога посадових осіб надати документи, які свідчать про акредитацію аптечного закладу, чинним законодавством України не передбачена. Відмова працівників пенсійного відділу забезпечити призначення пенсії за вислугу років, посилаючись на відсутність акредитації аптечного закладу, на мою думку, є протиправною і має бути оскаржена в порядку адміністративного судочинства. Для звернення до суду вам необхідно забезпечити докази протиправної відмови. Вам варто письмово звернутися до пенсійного відділу і викласти у своїй заяві всі фактичні дані за цією справою, ви маєте просити призначити пенсію за вислугу років і про прийняте рішення повідомити вас письмово. Відмова пенсійного відділу та документи, що підтверджують ваш трудовий стаж, стануть основними доказами для вашого звернення до суду.
1 Пункт є статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 р. 1788-XII.
Рубрику веде юрист юридичного департаменту газети "Товариш" Олександр ДЯЧЕНКО
Запитання до юриста можна надсилати: "Товариш", "Запитай у юриста", а/с 266, м. Київ-21, 01021; електронною поштою: jurporada@ukr.net
У листах чітко формулюйте 1-2 запитання, вказуйте повну адресу, прізвище, ім'я та по батькові (за потреби ми не будемо їх друкувати). Юридична допомога на шпальтах газети є виключно дорадчою.
Архив за 29.09.2005 – 27.10.2005
Версія для друку
