Архів: 23.11.2006 – 09.01.2007
Допомога при усиновленні дитини (15.04.2009)
В. А. СОПОВА (Донецька обл.):
Підкажіть, будь ласка, чи маю я право на одержання допомоги при всиновленні дитини згідно зі статтею 123 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" у розмірі 12 240 грн? Згідно з цим законом, допомога при усиновленні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня набрання законної сили рішенням про усиновлення дитини.
Рішення суду про всиновлення дитини від 28 жовтня 2008 року (на момент усиновлення дитині було 2 роки 2 місяці). По строках я встигаю подати документи. Проте в управлінні соціального захисту населення у мене не приймають документи, мотивуючи це тим, що згідно з внутрішніми інструкціями, допомога призначається тільки тим сім'ям, в яких рішення суду про усиновлення набрало чинності після 01.01.2009 року. Чи це правильно?
ВІДПОВІДЬ ЮРИСТА
Так, дійсно, 23.09.2008 р. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної підтримки сімей, які усиновили дитину з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування" 573-VI (далі - Закон про внесення змін) було доповнено Закон України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року 2811-ХII розділом III-А "Допомога при усиновленні дитини", яким запроваджено новий вид державної допомоги, а саме при усиновленні дитини.
Як зазначено в Прикінцевих положеннях Закону про внесення змін, цей Закон набирає чинності з 1 січня 2009 року.
Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Отже, дія внесених змін не може поширюватися на відносини, що виникли до набрання чинності цими змінами. В такому разі слід керуватися положеннями законодавства, що діяло до внесення відповідних змін.
Закон України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (далі - Закон) в редакції, що діяла на час усиновлення вами дитини, передбачав державну допомогу при народженні дитини, при цьому не виділяючи в окремий вид допомогу при усиновленні дитини. За цим Законом допомога при народженні дитини призначалася за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини. Оскільки на час усиновлення дитині вже було 2 роки 2 місяці, 12-місячний строк з дня її народження для звернення за призначенням допомоги у вас минув.
Законом у чинній нині редакції визначено, що право на допомогу при усиновленні дитини має особа, яка є громадянином України, постійно проживає на її території та усиновила дитину з числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування.
Допомога при усиновленні дитини призначається на підставі рішення про усиновлення дитини і за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня набрання законної сили рішенням про усиновлення дитини.
Стаття 123 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", про яку йдеться у зверненні, визначає, що допомога при усиновленні дитини надається у розмірі, встановленому для виплати допомоги при народженні першої дитини. Порядок і умови виплати допомоги при усиновленні дитини та підстави для припинення виплати такої допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.
На виконання цього положення Кабінетом Міністрів України були внесені відповідні зміни та доповнення до постанови від 27 грудня 2001 р. 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" (далі - Порядок).
Зазначений Порядок містить, зокрема, перелік документів, що необхідно подавати для призначення допомоги при усиновленні до органів праці та соціального захисту населення, умови призначення і припинення виплати такої допомоги, інші положення.
Пунктом 42 Порядку прямо передбачено, що допомога при усиновленні дитини призначається особам, які усиновили дитину після 1 січня 2009 року, незалежно від одержання на дитину інших видів допомоги.
Отже, на жаль, ви не маєте права на призначення і одержання допомоги на усиновлення, оскільки у вашому випадку рішення суду про усиновлення було прийняте до 1 січня 2009 року. А тому відмова органів праці та соціального захисту населення у призначенні вам допомоги є цілком правомірною.
Рубрику веде юрист юридичного департаменту газети "Товариш" Галина Литвинова
Запитання до юриста можна надсилати: "Товариш", "Запитай у юриста", а/с 266, м. Київ-21, 01021; електронною поштою: jurporada@ukr.net
У листах чітко формулюйте 1-2 запитання, вказуйте повну адресу, прізвище, ім'я та по батькові (за потреби ми не будемо їх друкувати). Юридична допомога на шпальтах газети є виключно дорадчою.
Архив за 23.11.2006 – 09.01.2007
Версія для друку
